Over de betekenis van de nieuwste stap die het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) zegt te hebben gezet in het kader van het VN-verdrag Handicap bestaat onduidelijkheid. Er is namelijk nog geen door het parlement goedgekeurde wettelijke basis voor die stap. De koepelorganisatie Ieder(in) – MS Vereniging Nederland is er lid van – pleit daar al jaren voor.
Op 27 januari liet VWS in een persbericht weten dat staatssecretaris Nicky Pouw-Verweij (BBB; Langdurige en Maatschappelijke Zorg) bij de Verenigde Naties namens het Kabinet het zogeheten Facultatief Protocol heeft ondertekend dat hoort bij het VN-verdrag Handicap. Dat protocol is een verzameling van regels die het Nederlanders mogelijk moet maken om te procederen tot aan het VN-Comité voor de Rechten van Personen met een Handicap – in Genève – als niet aan de regels van het VN-verdrag wordt voldaan.
Maar voor een feitelijke bekrachtiging – de zogenoemde ‘ratificatie’ – van het protocol is eerst nog de goedkeuring nodig van Tweede en Eerste Kamer. Een hiertoe strekkend wetsvoorstel ligt op dit moment nog voor advies bij de Raad van State. Desondanks staat in het persbericht van VWS: “De ondertekening van het Facultatief Protocol bij het VN-verdrag Handicap markeert een belangrijke stap richting een samenleving waarin toegankelijkheid en gelijke behandeling van mensen met een beperking vanzelfsprekend zijn.”
De vraag is of dit zo is. Bij het persbericht van VWS plaatst Ieder(in) twee kanttekeningen. De eerste is dat de meeste Europese landen de ratificatie van het Facultatief Protocol al lang hebben vastgelegd en dat “het dus hoog tijd is dat Nederland nu eindelijk ook het protocol regelt.” In de tweede kanttekening stelt Ieder(in) dat pas in de praktijk van dit recht gebruik gemaakt kan worden wanneer de wetgevingsprocedure is afgerond. Hoelang dit proces duurt, is afhankelijk van de planning van het parlement. Ieder(in) hoopt dat het Facultatief Protocol nog dit jaar in werking kan treden, zodat mensen met een beperking er gebruik van kunnen maken.
Protocoltekst 2006
De originele protocoltekst dateert van 2006 en is intussen dus al twintig 20 jaar oud. En het besluit het protocol te ratificeren is al door het vorige kabinet genomen, namelijk in 2023. In dat jaar heeft het Nederlandse College voor de Rechten van de Mens – in ons land toezichthouder voor de uitvoering van dit VN-verdrag en behandelaar van klachten tegen de uitvoering – bovendien nog eens aangedrongen op snelle ondertekening van het internationale protocol. Vandaar dat de redactie van MSnieuws het ministerie van VWS heeft gevraagd wat er nu eigenlijk nieuw is in deze procedure. Daarop is nog geen antwoord gekomen.
Redactie MSnieuws
Bronnen onder meer: