De Sociale Verzekeringsbank (SVB) en de vereniging Per Saldo pleiten voor een snelle versimpeling van de regels voor het persoonsgebonden budget (pgb). Dat is een overheidsregeling waarbij je een bedrag krijgt om zelf zorg, verpleging of hulp en ondersteuning in te kopen. Een regeling waarvan ook veel mensen met MS gebruikmaken.
De SVB is naast de zorgverzekeraars verantwoordelijk voor de uitbetaling van het pgb, Per Paldo is de belangenvereniging voor mensen met een pgb. In totaal krijgen in Nederland meer dan 130.000 mensen een pgb. Beide instanties constateren al enige tijd dat het met de huidige regels steeds moeilijker werken is met een pgb. De SVB heeft er begin juni voor de vijfde maal een ‘knelpuntenbrief’ over aangeboden aan de Tweede Kamer.
De nieuwste complicatie is dat pgb-ontvangers steeds meer moeten voldoen aan diverse werkgeverseisen en de mensen die hen helpen – vaak familieleden of bekenden – als een gewone werknemer moeten beschouwen.
Daarmee krijgen ze bijvoorbeeld te maken met ingewikkelde wetgeving als de Wet arbeidsmarkt in balans (Wab), die onder meer eisen stelt aan het inschakelen van oproepkrachten. Wanneer een budgethouder een zorgverlener met een oproepcontract binnen vier dagen afzegt, heeft die zorgverlener toch recht op het loon over de uren waarop hij of zij aanvankelijk was opgeroepen. Volgens de SVB botst dit met pgb-regelgeving die stelt dat alleen daadwerkelijk geleverde zorg mag worden uitbetaald.
Vier zorgwetten
De SVB signaleert dat er intussen vier zorgwetten zijn met regels voor pgb en dat de manier waarop er mee wordt omgegaan per gemeente kan verschillen. Zo is er een pgb mogelijk via de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Daarbij moet de gemeente de zorgovereenkomst goedkeuren. Maar ook via de Wet langdurige zorg (Wlz). Daarbij is goedkeuring nodig van een zorgkantoor. En dan zijn er nog de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Jeugdwet. Dat maakt volgens de SVB de regeling veel te complex en zadelt gebruikers op met te veel administratieve lasten.
“Een jaarlijkse vereenvoudigingswet is absoluut noodzakelijk om te voorkomen dat burgers in de knel dreigen te komen”, zo staat in de brief van de SVB aan de Tweede Kamer. De vereniging Per Saldo onderschrijft dit op haar website: “Wij zijn een groot voorstander van het uniformeren van het pgb, het samenvoegen van de verschillende regelingen tot één, voor iedereen gelijke, duidelijke regeling.”
Vlaanderen
Per Saldo voegt eraan toe: “Wij willen graag een verantwoordingsvrije regeling, vergelijkbaar met het basisondersteuningsbudget in Vlaanderen.” Daar krijgen mensen die weinig hulp nodig hebben een bepaald bedrag op hun rekening gestort en kunnen daarmee zelf zorg regelen.
Redactie MSnieuws
Bronnen: